安大略省提议削弱即将出台的新的回收规则，以降低生产商的成本

安大略省总理道格·福特（Doug Ford）的政府提议削弱即将出台的一系列新的回收规定，因为材料生产商说，这个系统变得太贵了。

该省从2023年开始向生产商支付回收包装、纸张和一次性物品的费用过渡。这些公司的义务原定于明年增加，但政府现在正考虑推迟一些措施，并彻底取消其他措施，比如将征收范围扩大到住宅系统之外的要求。

环保人士表示，拟议中的改变让生产商摆脱了困境，这将意味着更多的材料最终将被填埋或焚烧。生产商表示，尽管成本不断上升，但回收率似乎并没有提高，因此是时候进行更广泛的反思了。

环境部长托德·麦卡锡（Todd McCarthy）表示，拟议的改革是为了确保蓝箱制度的可持续性，并防止失业等意想不到的后果。

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他在本月早些时候说：“我们希望采取我们已经做过的事情，并在现有的基础上进行改进，但成本是一个大问题，所以我们提出了一些措施，这些措施将节省成本，提高透明度，并改进，以实现我们都想要的回收目标。”

加拿大零售理事会（Canadian Retail Council）估计，生产商的成本在3年内已经上涨了约350%，如果2026年即将出台的新规定不作任何改变，仅从今年到明年，生产商的成本就将再翻一番。

政府表示，从2020年到2030年，收集蓝盒的成本可能会增加一倍以上。

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它在修改规则的提案中表示：“在2021年通过该法规时，没有预料到这种规模的成本增长，并且已经危及了今天蓝盒系统的稳定性。”

目前，生产商只需要“尽最大努力”达到一定的回收率百分比，比如80%的纸张和50%的硬质塑料，从明年开始，这些目标将被强制执行。到2030年，这一比例将会上升。

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但现在政府提议将2026年的目标推迟到2031年。

此外，安大略省正在提议允许焚烧的不可回收材料占生产商回收目标的15%。

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从明年开始，制片人还应该负责从更多的多住宅建筑、某些长期护理院、养老院和学校收集材料。政府现在提议完全取消这一要求。

还有一项规定也同样适用，该规定要求饮料生产商不仅要对掉落在住宅蓝箱中的容器负责，还要对那些在家庭外使用的容器负责，还有一项规定要求生产商扩大在公共场所的收集范围。

环境保护组织塑料高级项目经理凯伦·威西格说，最初规定背后的意图是激励生产商减少包装，使用更容易回收的材料。

她说，这些变化会阻碍这方面的任何进展。

“市政当局多年来一直在说，‘我们的蓝盒子里装满了越来越多的包装类型，我们甚至无法识别，更不用说正确分类了……因为它们通常是由不易回收的混合材料制成的，’”Wirsig说。

“因此，由于设计所有这些包装的生产商和收集这些包装的市政当局之间存在脱节，因此无法从环境和可持续性的角度使该系统合理化并改善包装。这些法规旨在开始这样做，不幸的是，现在所有的激励措施都朝着相反的方向发展。”

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软性塑料（包括食品包装、袋子和袋子）的回收是一个特别的争论焦点，政府正提议推迟或降低这类塑料的回收目标。

加拿大零售委员会（Retail Council of Canada）负责可持续发展的副总裁迈克尔·扎巴内（Michael Zabaneh）说，在回收设施中，柔性塑料因为太轻而被扔到各种各样的地方，要么卡在纸张中间，要么从传送带的裂缝中掉出来。

现在的趋势

根据政府关于柔性塑料的提案，明年生效的回收目标不是25%，而是5%的目标将在2031年生效。

根据政府的监管提案，这5%反映了目前估计的柔性塑料转移水平。它对所有其他材料的当前水平保持沉默。

目前的水平是未知的，资源生产力和恢复局表示，一旦三年的过渡结束，它将报告利率。这是个大问题，扎巴内说。

“我们都是瞎子，”他说。“我认为，如果没有透明度和真实数据，就不可能有一个有问责制的回收系统。”

Zabaneh说，政府现行制度的主要问题是它允许多名管理员。生产者与生产者责任组织签约，这些组织帮助他们履行蓝盒义务。

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Zabaneh说，在安大略省有四个这样的组织，这最终使系统复杂化，使其更加昂贵。

他说：“有一个管理机构来推动催收，但随后的处理是一种竞争，这造成了一个非常分散和低效的系统。”

“它限制了计划，阻碍了集体投资，资本投资，所以这是不受激励的，你有很多额外的物流和审计成本，这就是为什么我们的成本不断上升。”

零售委员会成员帮助创建了一个生产者责任组织，并担任该组织的董事，因此他们对该组织的回收率有所了解，该委员会表示，基于有限的观点，这些数字看起来停滞不前。

扎巴内说，产油国欢迎推迟减产目标，但这并不能解决核心问题。零售业委员会表示，建立一个单一的生产者责任组织将降低成本，并提高回收率和财务绩效的透明度。

加拿大饮料协会主席克里斯塔·斯考德威尔表示，他们的成员希望该系统取得成功，因为回收和回收对公司和环境都有好处。

“我们想要回铝和塑料，因为我们可以把它们做成新的容器，”她说。

“成员们非常致力于可持续发展倡议，所以我们需要了解是什么造成了成本，这样我们就可以帮助支持一些改变，这样我们就可以在不增加成本的情况下看到改善的恢复。”

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对监管注册提案的评论可以在7月21日之前提交。