各组织担心以色列控制加沙援助的提议将迫使人们流离失所

特拉维夫，以色列（美联社）——以色列已经禁止援助物资进入加沙两个月，并表示在能够阻止哈马斯和其他武装分子从巴勒斯坦平民手中抢走这些物资之前，不会允许食品、燃料、水和药品进入加沙。

但是联合国和援助组织的官员说，以色列提出的动用军队分发物资的建议是站不住脚的。这些官员说，他们将允许军事和政治目标阻碍人道主义目标，限制谁有资格提供和接受援助，并可能迫使大量巴勒斯坦人搬迁，这将违反国际法。

以色列没有公开任何提议的细节，也没有以书面形式记录下来。但援助组织一直在记录他们与以色列官员的对话，美联社（The Associated Press）获得了40多页的笔记，其中总结了以色列的提议以及援助组织对这些提议的担忧。

援助组织表示，一旦救援物资抵达加沙，以色列不应该直接参与分发，大多数组织表示，他们将拒绝成为任何此类系统的一部分。

“以色列有责任为我们的工作提供便利，而不是将其武器化，”负责监督加沙援助协调工作的联合国机构发言人延斯·莱尔克（Jens Laerke）说。

“人道主义界已经准备好提供援助，要么我们的工作得以实现……或者以色列将有责任找到另一种方式来满足210万人的需求，如果他们不这样做，就要承担道德和法律后果。”

援助人员说，以色列提出的所有想法都不是一成不变的，但由于各组织的反对，谈判陷入了停顿。

负责协调向加沙提供援助的以色列军事机构COGAT没有回应置评请求，并让美联社向总理办公室询问。总理办公室也没有回应。

自3月初以来，以色列切断了加沙的一切进口，据信导致加沙出现了与哈马斯交战近19个月以来最严重的食品、药品和其他物资短缺。以色列表示，封锁的目的是向哈马斯施压，迫使其释放在2023年10月对以色列发动的袭击中被占领的加沙地带。

救援人员否认有大量救援物资流向激进分子，他们说，联合国严格监督救援物资的发放。

救援组织发出警告

援助组织表示，以色列的核心建议之一是建立一个更集中的系统——由五个粮食分配中心组成——这将赋予它更大的监督。

据美联社和了解相关讨论的救援人员获得的文件显示，以色列提议让所有救援物资通过加沙南部的一个过境点运送，并由军方或私人安全承包商将物资运送到这些中心。文件称，这些配送中心都将位于将加沙北部与加沙其他地区隔离开来的内扎里姆走廊（Netzarim Corridor）以南。

救援组织最大的担忧之一是，要求巴勒斯坦人从少数几个地点取回救援物资，而不是让救援物资离他们的居住地更近，这将迫使他们的家庭搬到别处去获得援助。国际人道主义法禁止强行转移人民。

根据在加沙工作的20个援助组织签署的一份文件，援助官员还担心，巴勒斯坦人最终可能会永久流离失所，生活在“事实上的拘留条件下”。

集线器也引发了安全担忧。由于人数如此之少，大批绝望的巴勒斯坦人将需要聚集在离以色列军队很近的地方。

“我对此非常害怕，”无国界医生组织（Doctors Without Borders）紧急协调员克莱尔·尼科莱（Claire Nicolet）说。

在战争期间，当饥饿的巴勒斯坦人挤在援助卡车周围时，以色列军队感到受到威胁，于是开火。以色列说，在这些造成数十人死亡的事件中，许多人是被踩死的。

援助组织说，考虑到加沙有200多万人口，人道主义援助的全球标准通常会建议建立大约100个分发点——或者是以色列目前提议的20倍。

除了以色列分配食物的提议不切实际之外，援助组织说，以色列还没有解决新系统如何满足其他需求的问题，包括医疗保健和基础设施的修复，包括供水。

在加沙为挪威难民委员会工作的加文·凯莱赫（Gavin Kelleher）说，“人道主义援助比你每月拿一次的盒装口粮要复杂得多。”救援箱重达100多磅，加沙境内的运输受到限制，部分原因是燃料短缺。

私人军事承包商

当援助组织反对以色列在加沙直接分配物资的想法时，以色列的回应是，探索将某些任务外包给私人安全承包商的可能性。

这些援助组织说，他们反对任何可能恐吓巴勒斯坦人或使他们处于危险之中的武装人员或穿制服的人员。

在美联社看到的笔记中，救援组织表示，总部位于美国的安全公司Safe Reach Solutions已经开始寻找合作伙伴，在加沙地带最大的城市加沙城以南的Netzarim军事走廊附近测试救援物资分发系统。

援助组织相互敦促不要参与这个试点项目，称这可能会树立一个破坏性的先例，可能会在其他面临危机的国家重演。

Safe Reach Solutions没有回应置评请求。

援助组织说，无论以色列是分发援助物资还是雇佣私人承包商，这都违反了公正和独立等人道主义原则。

欧盟委员会（european Commission）的一位发言人说，私营企业不被视为符合资格的人道主义援助伙伴。这位发言人说，欧盟反对任何可能导致以色列完全控制加沙援助的改变。

美国国务院拒绝对正在进行的谈判发表评论。

限制谁可以提供和接受援助的建议

援助组织的说明说，另一个令人担忧的问题是以色列的一项提议，该提议将允许当局根据“不透明的程序”来决定巴勒斯坦人是否有资格获得援助。

与此同时，以色列告知救援组织，他们需要在政府重新注册，并提供工作人员的个人信息。他们说，以色列已经告诉他们，今后可能会以各种理由禁止组织，包括批评以色列，或任何它所说的促进以色列“非法化”的活动。

国际援助、救济和援助网络的创始人阿尔瓦·达蒙说，以色列越来越多地禁止以前获准进入加沙的援助人员。今年2月，达蒙被拒绝进入加沙，尽管自战争开始以来他已经四次进入加沙。她说，以色列没有给出禁止她入境的理由。

援助组织正试图在一系列问题上保持团结，包括不允许以色列审查接受援助的工作人员或人员。但他们说他们被逼到了一个角落。

乐施会以色列及巴勒斯坦被占领土政策负责人布什拉•卡利迪（Bushra Khalidi）表示：“对我们来说，直接与军方合作运送援助物资是可怕的。”“这应该让加沙的每一个巴勒斯坦人，以及每一个人道主义工作者感到担忧。”

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美联社记者Sarah El Deeb在贝鲁特对这篇报道有贡献。